國務院印發《優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作方案》

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  新華社北京10月19日電 經李克強總理簽批  ,國務院日前印發《優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作方案》(以下簡稱《工作方案》)  ,促進外貿穩定健康發展 。

  《工作方案》全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神  ,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 ,深入推進“放管服”改革  ,對標國際先進水平  ,創新監管方式  ,優化通關流程 ,提高通關效率  ,降低通關成本  ,營造穩定、公平、透明、可預期的口岸營商環境  。

  《工作方案》圍繞“減單證、優流程、提時效、降成本”等明確瞭20條具體措施  。在“減單證”方面  ,按照“能取消的就取消、能合並的就合並、能退出口岸驗核的就退出口岸驗核”要求  ,進出口環節驗核的監管證件在今年11月1日前由86種減至48種  ,除安全保密需要等特殊情況外  ,2020年底前  ,監管證件全部實現網上申報、網上辦理 。在“優流程”方面  ,深化全國通關一體化改革 ,推進海關、邊檢、海事一次性聯合檢查;全面推廣“雙隨機、一公開”監管  ,從一般監管拓展到常規稽查等全部執法領域;推廣應用“提前申報”模式  ,非佈控查驗貨物抵達口岸後即可放行提離;推進關稅保證保險改革 ,推行進口礦產品等大宗資源性商品“先驗放後檢測” ,推廣第三方采信制度  。在“提時效”方面  ,推進口岸物流信息電子化和口岸查驗智能化  ,提高口岸物流服務效能和查驗準備工作效率 ,加快建設多式聯運公共信息平臺  ,創新邊境口岸通關管理模式  ,加快開通農副產品快速通關“綠色通道”;加強國際貿易“單一窗口”建設 ,主要業務應用率2018年底前達到80%  ,2020年底前達到100%  。到2021年底  ,整體通關時間比2017年壓縮一半 。在“降成本”方面 ,加強口岸通關和運輸國際合作  ,清理規范口岸經營服務性收費  ,嚴格執行行政事業性收費清單管理制度  ,未經國務院批準  ,一律不得新設涉及進出口環節的收費項目  ,今年10月底前對外公示口岸收費目錄清單 。公開通關流程及物流作業時限  ,建立口岸通關時效評估機制  。到2020年底  ,相比2017年集裝箱進出口環節合規成本降低一半 。

  《工作方案》強調  ,要加強組織領導  ,明確各項任務的實施步驟和完成時限  ,強化責任落實  ,加強協作配合  ,合理安排進度  ,確保各項任務落實到位 。